Генеральный секретарь Пан Ги Мун призвал к освобождению журналистов, оппозиционных кандидатов в президенты и их сторонников, которые продолжают содержаться под стражей в Беларуси после президентских выборов.

“Пан Ги Мун отметил серьезную озабоченность, высказанную группой наблюдателей в отношении избирательного процесса и развития ситуации после выборов, и призвал власти Беларуси в полной мере соблюдать права человека и надлежащие правовые процедуры“, заявил на пресс-конференции в Нью-Йорке пресс-секретарь Мартин Несирки.

“Генеральный секретарь признает важность работы миссии ОБСЕ в Беларуси и сожалеет о решении властей Беларуси о закрытии офиса ОБСЕ в Минске“, добавил он.

В прошлом месяце Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй выразила глубокую обеспокоенность по поводу насилия, вспыхнувшего после выборов, в том числе похищение кандидатов от оппозиции, и призвала к немедленному освобождению задержанных.

На одного из основных оппозиционных кандидатов было совершено нападение по пути к массовой акции в Минске, после чего он был госпитализирован, а затем похищен неизвестными лицами с применением насилия, еще во время проведения голосования. Кроме того, “попытки радикальных сторонников оппозиционных кандидатов ворваться в здание правительства” вызвали массовые задержания оппозиционных кандидатов и их сторонников, правозащитников, журналистов и репрессии в отношении гражданского общества.

Г-жа Пиллэй также призвала правительство Беларуси обеспечить соблюдение прав человека в отношении правозащитников, журналистов и организаций гражданского общества. “Я призываю все стороны воздержаться от насилия и демонстрировать полное уважение прав человека“.

Каждый день на сессии Совета ООН по правам человека звучит критика в адрес белорусских властей.

В Женеве продолжается 15-я сессия Совета ООН по правам человека. В первый же день, 13 сентября, Верховный комиссар ООН по правам человека Наванетем Пиллай (Navanethem Pillay) покритиковала Беларусь за положение с правами негосударственных организаций, передает «Еврорадио». 17-го сентября критика в сторону нашей страны продолжилась. Представитель Бельгии Алекс ван Мэувен (Alex Van Meeuwen) от имени Евросоюза отметил:

«Евросоюз надеется, что президентские выборы в Беларуси пройдут без нарушений прав человека, особенно права на свободу слова и общественных объединений. Евросоюз также призывает белорусские власти ввести мораторий на смертную казнь».

Помимо Беларуси, страны, на ситуации с правами человека в которых остановился Алекс ван Мэувен, стали Иран, Бахрейн, Судан, Сомали, Мьянма, Северная Корея и Китай.

Представители государств с самыми высокими стандартами демократии и прав человека в мире — Норвегия и Швеция — также с сожалением говорили о положении с правами человека в Беларуси.

Представитель Норвегии Гейр Сьёберг (Geir Sjøberg): «Мы разделяем обеспокоенность Верховного комиссара ООН по правам человека относительно ситуации в Беларуси. Участники гражданского общества, в том числе правозащитники, религиозные общины, СМИ, политические партии по-прежнему имеют ограничения для своей легитимной деятельности».

Гейр Сьёберг отдельно отметил, что уважение к правам человека — основное условие для углубления отношений Беларуси с европейским сообществом.

Представитель Ян Кнутссон (Jan Knutsson): «Недавние инциденты в Беларуси вызывают сожаление. Они свидетельствуют о тяжелой ситуации для проводящих расследования журналистов и для правозащитников».

Белорусская делегация воспользовалась своим правом ответить на критику. Представитель Постоянной миссии Беларуси при ООН Андрей Таранда отметил:

«Мы хотели бы призвать делегацию Норвегии отказаться от интерпретационных заявлений по выступлению Верховного комиссара, которые она озвучивает с целью легитимизации своих обеспокоенностей».

В качестве контраргумента на критику о притеснении религиозных свобод и права на создание объединений Андрей Таранда привел цифры зарегистрированных религиозных общин и общественных организаций в целом.

На критику о праве на свободу слова, положение журналистов и правозащитников белорусская делегация не ответил вовсе.

Напомним, по итогам 8-й рабочей сессии Универсального периодического обзора, который прошел в мае, иностранные правительства сформулировали для Беларуси 93 рекомендации по улучшению ситуации с правами человека.

По наиболее принципиальным из них белорусская делегация выскажется 23 сентября и скажет, будет ли их выполнять. Среди этих рекомендаций — отмена статьи об уголовной ответственности за деятельность от имени незарегистрированных организаций, введение моратория на смертную казнь, ратификация ряда международных соглашений.

Под обращением подписались Станислав Шушкевич, Мечислав Гриб, Андрей Санников, Алесь Беляцкий, Михаил Маринич и другие. Обращение направлено министрам иностранных дел постоянных членов Совета безопасности ООН — Китая, России, Великобритании, Франции и США.

Первый посол Беларуси в Германии Петр Садовский в комментарии Еврорадио сообщил, что в международной политике такие прецеденты уже были.

Петр Садовский: “Я в частности ставил подпись под обращением в адрес шефа Госдепа США Хиллари Клинтон и в ООН. Прецеденты такие есть. Прецедент — Судан, прецедент, по-моему, — Ливан… Были прецеденты, что это имело определенную эффективность, шло обсуждение и т.д. Невзирая на то, каким будет эффект, есть такое понятие, как пиар в политике…”

Как отметил Садовский, сами решения комитетов и подкомитетов ООН не имеют юридической силы, а имеют только политическое значение.

Садовский: “Но если вслед за этой акцией будут предприняты какие-то шаги определенных правительств, международных организаций, решения которых носят обязательных характер, то это может быть эффективно”.

// euroradio.fm

По словам лидера организации Мартина Углы, «это возмутительно и должно вызвать суровую критику со стороны международного сообщества».

Как следует из заявления Östgruppen, которое цитирует «Радыё Свабода» , Беларусь, как и все другие государства, которые ратифицировали Пакт ООН о гражданских и политических правах, обязано раз в четыре года готовить доклад о том, как он выполняется. Однако последний официальный отчет из Минска Организация Объединенных Наций получила в 1997 году, то есть 13 лет назад.

В связи с этим белорусские правозащитные организации «Вясна» и Белорусский Хельсинкский комитет сделали для ООН альтернативный отчет о ситуации с правами человека в стране. В докладе, в частности, отмечается причастность режима к грубым и систематическим нарушениям демократических свобод в стране, приводятся факты жалоб белорусских граждан, которые свидетельствуют об игнорировании Минском определенных решений Комитета по правам человека ООН.

Östgruppen подчеркивают, что хотят неотложно услышать соответствующую реакцию Швеции на нежелание Беларуси действовать в согласии с нормами ООН.

«Шведское правительство взяло на себя ведущую роль в борьбе за свободную и демократическую Беларусь. Это означает и обязанность реагировать на позицию белорусских властей, которые демонстративно игнорируют важность прав человека», – отметил Мартин Угла.

Как отмечают шведские правозащитники, ситуация с правами человека в Беларуси «тяжелым бременем ложится на ЕС, который в своих последних решениях выразил Минску свою поддержку».

В Женеве состоялось представление универсального периодического доклада по Беларуси.

Официальную белорусскую делегацию, которая представила свой доклад, возглавлял постоянный представитель Беларуси при ООН и других международных организациях в Женеве Михаил Хвостов, сообщает «Радыё Свабода».

Параллельно несколько неправительственных организаций Беларуси («Вясна», «Ассамблея НГО», БХК, БАЖ) подготовили альтернативный доклад, в котором выдвинули около 50 рекомендаций улучшения ситуации с правами человека в Беларуси.

По словам лидера правозащитного центра «Вясна» Алеся Беляцкого, основной вопрос, на котором остановились делегаты практически всех стран – отмена смертной казни в Беларуси. Страны потребовали немедленного введения моратория, а потом и отмены смертной казни.

Большое внимание привлек также и вопрос отмены статьи 193.1 Уголовного кодекса РБ «Деятельность от имени незарегистрированной организации». Страны требовали большей свободы собраний, митингов, право на ассоциацию, на создание неправительственных организаций.

«В ответ на это белорусская делегация часто отмалчивалась. Например, совсем ничего не было сказано о пропавших лидерах оппозиции, хотя несколько стран напоминали, что белорусские власти должны расследовать эту проблему в Беларуси», – отметил Алесь Беляцкий.

Также не было ответа на замечание об изменениях в уголовном кодексе, касающихся статьи 193.1.

«Что касается смертной казни, Михаил Хвостов ответил, что был референдум, с результатами которого белорусы должны считаться и ничего большего пока сделать невозможно, кроме того, что начались консультации с людьми и создана специальная комиссия», – сказал Алесь Беляцкий.

«Несмотря на то, что процедура имела во многом формальный характер, тем не менее впервые так остро прозвучали те вопросы, о которых мы бесконечно говорим на такой широкой международной арене», – отметил глава правозащитного центра «Весна».

Неправительственные правозащитные организации также провели брифинг, посвященный статье 193.1.

«Мы рассказали, как работает эта статья у нас. У некоторых зарубежных делегатов это вызвало просто шок, потому что такая статья – это большая редкость. Даже на бывшем постсоветском пространстве она существует только в Туркменистане», — рассказал Алесь Беляцкий.

Не осталась без внимания и проблема необходимости дальнейшей избирательной реформы. Даже делегация из Турции указала на то, что к ним дошли сведения о нарушении избирательного законодательства Республики Беларусь в ходе состоявшихся выборов в местные советы. Турция рекомендовала продолжать реформу избирательного законодательства.

Обсуждалась и проблема политических исчезновений. В частности, делегации Франции, Нидерландов говорили о необходимости исследования ситуации с исчезнувшими в Беларуси.

Высказывалось мнение о том, что Беларусь должна подписать соответствующий факультативный протокол против пыток, поскольку в стране зафиксированы факты пыток во время задержания и пребывания людей в тюрьмах и следственных изоляторах.

Французская делегация акцентировала внимание на наличии политзаключенных в Беларуси и призвала прекратить эту практику.

Много претензий к белорусским властям было, в частности от представителей Чехии, Польши, по проблеме свободы собраний.

На эти претензии Михаил Хвостов также ничего не мг сказать по существу.

«В своих ответах он остановился на проблемах смертной казни, мирных демонстраций, пыток, свободы ассоциаций и свободы СМИ. И тут он либо уклонялся от прямых вопросов, поставленных национальными делегациями, либо говорил неправду, – отмечает Алесь Беляцкий. – В частности, это касалось вопроса свободы ассоциаций, где он говорил, что никаких проблем нет и все объединения могут регистрироваться. Также Хвостов сказал, что нет никаких проблем и со свободой СМИ. А дальше цитирую: «по степени свободы в Интернете Беларусь находится в лидерах мирового сообщества» – это особенно смешно слышать в контексте нового законодательства по урегулированию Интернета, которое они хотели принять».

После этого будут сделаны выводы и заявлены рекомендации по улучшению положения в этой области. Юрист Белорусского Хельсинкского Комитета Гарри Погоняйло, который тоже примет участие в этом мероприятии, рассказал Euramost.org о том, что подготовили в ООН белорусские правозащитные организации.

- Будет рассмотрен не только Национальный доклад, подготовленный Министерством иностранных дел Беларуси (МИД), но и материалы, которые подготовили для Универсального периодического обзора белорусские независимые правозащитные организации (НПО), – говоритГарри Погоняйло. – И сразу же отмечаем, что в последнее десятилетие ситуация в Беларуси отличалась наличием серьезных системных проблем с правами человека, что было предметом постоянной критики как внутри страны, так и на международной арене.

- А конкретнее?

- Возьмем хотя бы смертную казнь. На данный момент Беларусь остается единственной страной в Европе и странах бывшего СССР, практикующей использование смертной казни. Процедуры исполнения смертных приговоров в Беларуси Комитетом ООН по правам человека расцениваются как негуманное и бесчеловечное обращение: родственникам не предоставляется информация о дате приведения приговора в исполнение, не выдаются личные вещи казненных, а так же тела для захоронения. О местах захоронения не сообщается. Лица, осуждённые к смертной казни приговором Верховного суда, лишены возможности их обжалования в кассационном порядке, т.к. приговоры Верховного суда вступают в силу немедленно после их вынесения. Белорусские власти не предпринимают достаточных усилий для расследования громких дел, касающихся случаев насильственных, политически мотивированных исчезновений В.Гончара, Д.Завадского, Ю.Захаренко и А.Красовского либо об этих усилиях ничего не известно. В причастности к исчезновениям и возможным внесудебным казням родственники исчезнувших и международная общественность подозревает высокопоставленных белорусских чиновников.

- Сегодня очень актуальный вопрос – справедливый суд…

- Да, Конституция Республики Беларусь гарантирует каждому защиту его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки. Конституцией закрепляется, что судьи независимы и подчиняются только закону. На практике принцип независимости судей серьезно нарушается. В 2000 г. указанная проблема изучалась спецдокладчиком ООН по вопросу о независимости судей и адвокатов. В докладе указывалось на серьезные нарушения принципов независимости судей в Беларуси. Однако ни одна из содержащихся в докладе рекомендаций Правительством Беларуси не выполнена. Реальное участие судейского самоуправления в подборе кадров на должности судей, их дальнейшее продвижение по службе, а также в вопросах увольнения сведено к минимуму. Подбор судей осуществляется Министерством юстиции и его структурами на местах. Имеются серьезные проблемы в обеспечении публичности уголовного процесса.

- И, наверное, не менее актуальна тема свободы слова в стране?

- Уголовный кодекс содержит шесть статей, устанавливающих ответственность за клевету и оскорбление Президента, представителей власти, судей, а также за «дискредитацию Республики Беларусь». Указанные статьи неоднократно применялись на практике. В феврале 2009 г. вступил в силу новый закон «О средствах массовой информации». В частности, закон предусматривает регулирование деятельности интернет-СМИ постановлением правительства, перерегистрацию всех СМИ, упрощает процедуру закрытия СМИ, снижает степень защищенности журналистов и редакций. Судебное прекращение деятельности СМИ возможно даже в случае однократного грубого нарушения законодательства или после двух предупреждений за любые, даже самые незначительные, нарушения. Белорусские власти препятствуют деятельности в стране корреспондентов иностранных СМИ. Прокуратура широко использует свои полномочия по вынесению предупреждений в их адрес. При этом прокурорские работники и сотрудники КГБ ссылаются на Закон «О средствах массовой информации», который запрещает деятельность журналистов иностранных СМИ на территории Республики Беларусь без аккредитации. Между тем, министерство иностранных дел несколько раз отказывало в аккредитации иностранным корреспондентам. Власти препятствуют распространению негосударственных СМИ. Одним словом, проблем много, и мы эти проблемы будем поднимать…

Об этом, как сообщает «Радыё Рацыя», говорится в пресс-релизе Комитета ООН по правам человека, который был написан по результатам весенней сессии в Нью-Йорке.

Специальный докладчик Комитета по новым сообщениям и временным мерам Кристина Шане заявила, что Комитет ООН по правам человека просил правительство Беларуси до окончания рассмотрения дел двух белорусских граждан Василия Юзепчука и Андрея Жука отложить исполнение против них смертной казни. Однако люди оказались расстреляны. Белорусское государство проигнорировало эту просьбу, чем скандально нарушило свои международные обязательства, которые следуют из Факультативного протокола к Пакту о гражданских и политических правах, подписанного Беларусью.

Шане также сообщила, что в минувший четверг Комитет направил письмо официальному Минску с требованием объяснений исполнения смертной казни в отношении двух человек, однако, они так и не были получены.

Как считает представитель Комитета по правам человека из Швеции Кристер Телинг, игнорирование Беларусью своих международных обязательств и пренебрежительное отношение к Пакту о гражданских и политических правах оскорбляет Комитет ООН и должно быть доведено до широкой общественности.

По словам юриста-правозащитника Романа Кисляка, который подготовил для Комитета ООН пакет документов относительно двух осужденных к смертной казни белорусских граждан, – это действительно скандал.

«По сути дела Республика Беларусь бросила вызов Комитету по правам человека, международному сообществу в плане выполнения своих обязательств. Со стороны мирового сообщества будет реакция на такое поведение государства», — отметил правозащитник.

По мнению Романа Кисляка, это далеко не лучшим образом скажется на имидже Беларуси.

Напомним, что в середине марта 2010 года, по данным правозащитной организации «Международная амнистия», в Беларуси были расстреляны 25-летнийАндрей Жук и 30-летний Василий Юзепчук. Первый был признан виновным в разбойном нападении и убийстве работников СПК «Большевик-Агро», перевозивших деньги для выплаты зарплаты работникам сельхозпредприятия. Второго приговорили к высшей мере наказания за совершение серии убийств пожилых женщин в Брестской области.

Отчет будет рассматривать Совет по правам человека ООН. Участие в подготовке документа принимали правозащитная организация «Вясна», Белорусский Хельсинкский комитет, Белорусская ассоциация журналистов, Ассамблея неправительственных организаций и другие структуры. Как сообщает «Радыё Свабода», отчет будет использован для процедуры универсального периодического обзора ООН по Беларуси, который назначен на 12 мая 2010 года.

Универсальный периодический обзор, который проводится в рамках деятельности Совета ООН по правам человека, – это ежегодный отчет 192 стран-участниц ООН о соблюдении международных норм в области прав человека. Беларусь эту процедуру будет проходить впервые, в том числе в связи с отказом официальных властей сотрудничать с правозащитными структурами ООН в течение последних десяти лет, сообщил председатель БХК Олег Гулак.

«Мне трудно сказать, почему страна не выполняла свои обязанности и не подавала свои материалы. По-видимому, была не заинтересована в сотрудничестве с международными структурами по правам человека. И мы видим, в какой международной изоляции долгое время находилась наша страна потому, что игнорировала ситуацию с правами человека в стране. Это и есть форма воздействия за невыполнение своих обязательств перед международным сообществом», — заявил Олег Гулак.

В подготовленном отчете белорусские правозащитники засвидетельствовали нарушения прав человека в 15 направлениях жизни общества, в том числе – в вопросах свободы слова, суда, ассоциаций и многих других.

«Прежде всего, мы затронули проблему регистрации неправительственных ассоциаций, а точнее – препятствия, которые создает законодательство, — рассказал представитель Ассамблеи неправительственных организаций Юрий Чаусов. — И приводим точную статистику, что количество неправительственных организаций последнее десятилетие в Беларуси остается постоянной – около 2250 организаций. Это означает, что общественный сектор в Беларуси не развивается. О политических партиях также всем известно, что за последнее десятилетие ни одной политической партии зарегистрировано не было, хотя попытки такие были».

Председатель общественного объединения «Белорусская ассоциация журналистов» (БАЖ) Жанна Литвина отметила, что вопросы, связанные со свободой СМИ, занимают пять пунктов в рекомендациях белорусских неправительственных объединений по универсальному периодическому обзору по Беларуси в Совете по правам человека ООН, передает БелаПАН. «Все мы были свидетелями того, что из уст высоких чиновников звучали слова о том, что белорусская власть и Беларусь разделяют все европейские ценности. Среди этих европейских ценностей одна из основных — это свобода высказывания и свобода слова. К сожалению, мы вынуждены констатировать, что информационное пространство, сфера, связанная со свободой слова, с условиями деятельности средств массовой информации, меньше всего подлежала процессам либерализации», — отметила Литвина.

По ее словам, этот факт больше всего настораживает БАЖ. «Настораживает потому, что приближается время избирательных кампаний. И мы уже сегодня, пусть осторожно, но констатируем, что средства массовой информации будут не в состоянии выполнить свое конституционное предназначение во время этих электоральных кампаний», — заявила Литвина.

В приоритетах БАЖ в частности и негосударственных организаций в целом остается вопрос о прекращении политики экономической дискриминации в отношении негосударственных СМИ, сказала Литвина. «Я имею в виду практически непреодолимую проблему, связанную с доступом к распространению негосударственных СМИ. Также тяжелые проблемы доступа к информации, аккредитации, взаимодействия с идеологическими отделами, которые стали настоящим барьером для журналистов по доступу к информации. И, конечно же, практика применения белорусского законодательства по отношению к журналистам и СМИ», — констатировала Литвина.

Как сообщили правозащитники, в Совет по правам человека ООН они также направили альтернативный отчет о положении с правами человека в Беларуси.

Распространение документа среди международных правозащитных организаций – следующая задача правозащитного сектора Беларуси, говорит юрист центра «Вясна» Валентин Стефанович.

«Наши следующие шаги – это ознакомление с самим периодическим докладом. Мы планируем рабочие встречи в Женеве с представителями национальных делегаций, которые входят в состав Совета по правам человека ООН, брифинг для посольств зарубежных стран в Беларуси, а также для посольств в Варшаве и Вильнюсе», — сказал Валентин Стефанович.

Рекомендации по исправлению положения с правами человека в Беларуси для властей и международных правозащитных структур белорусские правозащитники закрепили в документе, который состоит из 52 пунктов.

Об этом свидетельствует текст выводов по жалобе, который опубликован 28 января на сайте Управления верховного комиссара по правам человека ООН, сообщил БелаПАН правозащитник Роман Кисляк.

По его словам, решение было принято 21 октября 2009 года на последней сессии Комитета ООН по правам человека.

Как сообщил правозащитник, житель городского поселка Коханово Толочинского района Витебской области Валерий Лукьянчик 7 апреля 2005 года обратился в комитет в связи с отказом в регистрации инициативной группы по сбору подписей за выдвижение его кандидатом в депутаты парламента.

11 августа 2004 года Лукьянчик подал документы в окружную избирательную комиссию Толочинского избирательного округа о регистрации инициативной группы в количестве 64 человек. 13 августа претендент получил протокол об отказе в регистрации по причине нарушения Избирательного кодекса: два человека было включено в группу без их согласия, о чем они написали в окружную избирательную комиссию.

Активист демсил посчитал, что это не может использоваться в качестве основания для отказа в регистрации инициативной группы. В частности, Избирательный кодекс требует, чтобы инициативная группа состояла как минимум из 10 человек, в то время как в его группе насчитывалось более 60.

Отказ в регистрации инициативной группы до обращения в Комитет ООН по правам человека Лукьянчик безуспешно обжаловал в соответствующих белорусских инстанциях.

“Случаи отказа в регистрации инициативных групп кандидатов в период проведения избирательных кампаний в нашей стране не единичны. И то, что Комитет ООН в данном деле признал нарушение статьи 25 Международного пакта о гражданских и политических правах, может способствовать решению проблемы. Произойдет ли это в текущем году, покажут выборы в местные советы”, — заявил правозащитник.